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下面附上一則新聞讓大家了解時事
促轉會桀驁 預算審查有你無我
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【記者張健/蕭文彥 台北綜合報導】立法院司委會10日排審促轉會預算,國民黨立法院黨團9日表示,促轉會代理主委楊翠是非法代理主委將甲級動員全力杯葛。民進黨立法院黨團說,司委會甲動備戰,看著辦。
10日是世界人權日,立法院司法及法制委員會(司委會)召委、民進黨立委周春米特別排審108年度中央政府總預算案關於促進轉型正義委員會(促轉會)主管收支部分。
國民黨立法院黨團書記長曾銘宗9日說,國民黨團不會讓代理主席楊翠上台,依照促轉條例第8條規定,正副主委都由行政院長提名送立法院審查通過,提名名單送到立法院時都已明確指出誰是主委、誰是副主委,就法律而言,楊翠是非法代理主委,不適合代表促轉會到立法院報告預算相關事宜。
曾銘宗指出,7日行政院長賴清德召開敗選檢討記者會也直指促轉會張天欽事件重傷政府的公信力;促轉會的公信力更是蕩然無存,促轉會必須全面改組,這個時機點不適合審查預算。他表示,10日國民黨團甲動全力杯葛,不會讓楊翠進行詢答。
「是不是因為過去張天欽說錯話,過去威權時代錯誤的判決就不必負責任嗎?」民進黨立法院黨團幹事長李俊俋表示,當前最重要應該是讓促轉會繼續運作,因正副主委出缺,由楊翠暫時代理,如果行政院長重新提名正副主委經立法院行使同意權後,正副主委產生,自然就不是楊翠代理。
李俊俋強調,選舉已經選完,國民黨團不必繼續政治操作,趕快讓國家能夠順利運行,如果國民黨團認為促轉會根本不該存在,過去的歷史正義都不必追究,就請國民黨團提出廢除促轉會組織法修正草案。他表示,不能因張天欽的錯誤,過去的歷史錯誤都不必追究責任,機關要運作、預算還是要審。2018/12/9
不當黨產運用 促轉會:研訂基金管理法
【記者蕭文彥台北報導】立法院訂12月10日國際人權日排審促轉會預算,促轉會報告9日指出,重建社會信任部分,不當黨產規劃與運用將研訂特種基金運用與管理辦法。
5月31日促進轉型正義委員會(促轉會)成立,9月間發生促轉會前副主委張天欽事件,正、副主委黃煌雄、張天欽先後請辭,由促轉會委員楊翠暫時代理主委。立法院9月開議,行政院長賴清德率閣員到立法院總質詢時,國民黨團不滿楊翠出席,杯葛議事,後來楊翠以請假方式離席,讓總質詢順利進行。
立法院司法及法制委員會10日將審查促轉會108年度施政計畫及收支預算案報告,這也是促轉會第一份施政計畫及預算報告,已送抵立法院,引發媒體關注。
國民黨立法院黨團指稱楊翠是非法代理,將杯葛楊翠施政報告,民進黨團則發出甲級動員希望預算照審。
促轉會送抵立法院的書面報告列出108年度4大施政重點及預期目標,第一,還原歷史真相,包括規劃轉型正義總結報告架構、加速政治檔案徵集與開放應用、建置轉型正義資料庫、促進社會參與如透過研討會、座談會及教育推廣活動,建立社會大眾對轉型正義的正確意識。
第二,威權象徵處理,促轉會報告指出,調查威權象徵與記憶空間、威權象徵主題社會對話包括舉辦北、中、南、東4區「地方威權象徵及記憶空間」相關主題座談;舉辦政治受難者與專家學者諮詢會議等。
第三,平復司法不法,報告指出,平復司法不法相關方案及做法的研究、規劃與推動;公告刑事有罪判決案件的撤銷,塗銷有罪判決前科紀錄;應予平復司法不法的刑事有罪判決案件的審定及處理。
第四,重建社會信任,報告指出,不當黨產規劃與運用,包括研訂特種基金運用與管理辦法等;心理療癒方面,校園教育辦理國高中轉型正義教學環境調查及轉型正義教育相關政策擬訂;公民對話方面,推動與轉型正義相關公民團體的合作,強化轉型正義與在地團體連結。2018/12/9
縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府
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2018年06月21日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
經過十次的來回攻防,受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過,在訴願的期限截止前,環保團體向花縣府提出訴願,要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦,應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午,環團與環境律師們前往環保署,要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。
環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料,表示環署尊重公民提出訴願的權利,不過何時展開此訴願案的審查會議,還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。
毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑
花蓮縣193縣道拓寬案,早在1999年即通過環評,當時的路線範圍從三棧到光華,沿著七星潭周邊,全長21公里;不過相隔近20年後,2016年重啟環差審查,引起爭議;包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良,都引發環團與在地縣民質疑[註]。
對當地居民而言,沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立,景色優美,是騎腳踏車、散步的休閒所在,若是拓寬引入大型遊覽車,美景就將變調,而且增添危險。
台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批,193線北段拓寬規劃,在歷次審查中提出的開發目的不斷變更,從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,簡直是先射箭再畫靶的計畫,為了要開路而找理由,但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。
尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林,依法不能拓寬,因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計,鍾寶珠指出,這將「塞爆七星潭」,並因為增加兩個危險岔路,違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。
此外,經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出,此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助,因為環評程序遲未完成,經費已遭收回,花蓮縣政府需自己接手,如今卻還是仍執意拓寬工程,將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法
在環評程序中,多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵,包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出,193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,例如「水」的調查僅在乾季,作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等,是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查,位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序(簡稱「環現差」);但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里,也就是這次遭到訴願的路段,卻不是進行環現差,僅是進行環差審查,並在今年4月通過。
環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為,開發單位需就環境現況的影響進行分析,環差(環境影響差異分析報告)則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出,花蓮縣政府目前只有南段做了環現差,若要繼續開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1規定,辦理環現差審查,而非像過去在環差審查中,縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。
義務律師許家華律師也指出,依照環評法第16條及施行細則第38條第1項,期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者,應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過1999年的原環評路線21.7公里的10%,沒有重新辦理環評明顯已是違法。
地球公民基金會研究員黃靖庭更指出,193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計,需要檢討與修正環評法。
※ 註:如今的193縣道已合併195、195甲縣道,從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。
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